Agenda laboral del próximo gobierno: principales lineamientos del plan “Más y Mejor Trabajo”
Con motivo de las elecciones presidenciales celebradas el domingo 14 de diciembre, en las que José Antonio Kast fue elegido como Presidente de la República, resulta relevante analizar los lineamientos planteados en su programa y que se plasman en un documento llamado “Más y mejor trabajo”. Este documento se espera que guía la futura agenda laboral y previsional del nuevo gobierno que asumirá en marzo del próximo año.
Desde una perspectiva informativa y jurídica, el programa propone, en términos generales, lo siguiente:
- Diagnóstico de “emergencia laboral”. El programa sostiene que el mercado laboral chileno enfrenta una situación crítica, con cerca de 860 mil personas sin empleo, afectando especialmente a mujeres, jóvenes y adultos mayores. Se atribuye esta situación a rigideces normativas, exceso de regulación y políticas que habrían encarecido la contratación y dificultado la creación de empleo formal.
- Revisión crítica de la Ley de 40 horas. El Plan M&M se refiere expresamente a la reducción de la jornada laboral a 40 horas, señalando que, junto a otras reformas laborales recientes, habría incrementado los costos de contratación, especialmente para las PYMES. El programa plantea la necesidad de evaluar sus efectos reales y su aplicación práctica, sin proponer explícitamente su derogación.
- Nuevo modelo de indemnización laboral a todo evento. Se propone un sistema alternativo, voluntario y pactable entre empleador y trabajador, basado en cuentas individuales de ahorro y compatible con el seguro de cesantía. El objetivo declarado es reducir la judicialización del despido, aumentar la certeza jurídica, facilitar la movilidad laboral y disminuir los costos asociados al término de la relación laboral.
- Mayor flexibilidad laboral. El programa promueve acuerdos directos entre empleador y trabajador en materias de jornada y modalidades de contratación, impulsando el trabajo remoto, y por horas, y adaptando las formas de empleo a distintas realidades personales, como estudiantes, cuidadores, madres y padres.
- Reducción de regulaciones y burocracia. Se propone simplificar el marco normativo laboral, disminuir cargas administrativas y limitar interpretaciones consideradas discrecionales, con el objetivo de facilitar la contratación formal y reducir barreras a la creación de empleo.
- Redefinición del rol de la Dirección del Trabajo. El Plan M&M plantea orientar su actuación hacia una fiscalización focalizada en materias esenciales, avanzar en la digitalización de procesos, reducir burocracia y limitar su rol interpretativo, privilegiando el cumplimiento efectivo de la normativa por sobre la judicialización del conflicto laboral.
- Seguridad social y pensiones. El programa propone asegurar que los ahorros previsionales de los trabajadores se mantengan íntegramente en sus cuentas individuales, rechazando mecanismos que permitan su utilización por parte del Estado y defendiendo el sistema de capitalización individual.
En síntesis, el Plan “Más y Mejor Trabajo”, que podría orientar la agenda laboral del gobierno que asumirá en marzo próximo, propone una política laboral centrada en la flexibilidad, la revisión crítica de reformas recientes —incluida la Ley de 40 horas—, la reducción del rol regulador del Estado y el fortalecimiento de acuerdos individuales, sin desarrollar de forma central materias vinculadas a negociación colectiva, sindicatos o fortalecimiento de derechos colectivos.
Javiera Álvarez Vera
Directora Negociación Colectiva
